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第704期:行政处罚、行政强制处罚、刑事处罚分别要遵循哪些原则?

2020-01-20 10:35:01
阅读:10904
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庄重,湖南大学法学硕士,专职律师执业19年,湖南湘建律师事务所主任。 二十余载将青春奉献于律师事业,兢兢业业地默默为律师实务苦苦耕耘...
行政处罚、行政强制处罚、刑事处罚分别要遵循哪些原则?
本期对话:

  行政处罚、刑事处罚、行政强制处罚虽是不同的处罚,但都是国家制定的对于违法犯罪行为制裁的措施,他们之间关系紧密,但也有很多区别,那究竟他们之间的区别是什么?分别要遵循哪些原则呢?律师对话第704期邀请到湖南湘建律师事务所主任庄重律师为大家相关法律问题。庄重律师从事法律服务工作二十余年,执业期间兢兢业业,对于法律援助工作也是高度负责。庄重律师诚实于法律,真诚于委托人,深受当事人的信赖与好评。接下来让我们一起看一下庄重律师的对话内容。

  1、什么是行政处罚,行政处罚的主体有谁,遵循的原则有哪些?

  庄重律师答:行政处罚一般是指行政主体对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为,给予人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。

  行政处罚的实施主体应当由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施(《行政处罚法》第15条)。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚(《行政处罚法》第17条)。行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托具有条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚(《行政处罚法》第18条)。

  实施行政处罚时应当遵循法定原则:公正、公开原则;处罚和教育相结合原则;一事不再罚原则;保障当事人权利原则;裁执分离原则。

  2、什么是刑事处罚?遵循的原则有哪些,刑事处罚的处罚种类有哪些?

  庄重律师答:刑事处罚是指违反刑法,应当受到的刑法的制裁。

  实施刑事处罚应当遵循罪刑法定原则、平等适用原则、罪责刑相适应原则。

  刑事处罚的种类分为主刑和附加刑。主刑种类有:管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑;附加刑种类有罚金、剥夺政治权利、没收财产。另外,对于犯罪的外国人,可以独立适用或者附加适用驱逐出境,对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以免予刑事处罚,但是可以根据案件的不同情况,予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失,或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。

  3、什么是行政强制执行?行政强制执行要遵循哪些原则,采取的措施有哪些?

  庄重律师答:行政强制执行,是指行政机关或行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。

  实施行政强制执行时应当遵循法定原则、适当原则、教育和强制相结合原则、保障当事人权利原则。

  实施行政强制执行可以采取的措施有:(1)加处罚款或者滞纳金;(2)划拨存款、汇款;(3)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;(4)排除妨碍、恢复原状;(5)代履行等。

  4、行政处罚、行政强制处罚、刑事处罚的时效分别该如何计算?

  庄重律师答:行政处罚时效期限为:违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。

  行政强制处罚时效期限为:当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内,申请人民法院强制执行。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第165条规定:“没有强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行其行政行为,应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出。逾期申请的,除有正当理由外,人民法院不予受理”。

  刑事处罚时效期限为:犯罪经过下列期限不再追诉:(一)法定最高刑为不满五年有期徒刑的,经过五年;(二)法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的,经过十年;(三)法定最高刑为十年以上有期徒刑的,经过十五年;(四)法定最高刑为无期徒刑、死刑的,经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的,须报请最高人民检察院核准。追诉期限从犯罪之日起计算,犯罪行为有连续或者继续状态的,从犯罪行为终了之日起计算。在追诉期限以内又犯罪的,前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。

  5、实施行政处罚、行政强制处罚、刑事处罚各自的前提是什么,其行为人的行为需要符合什么要件?

  庄重律师答:实施行政处罚、行政强制处罚、刑事处罚各自的前提并不相同。实施行政处罚以行为人实施了违反行政法律法规但尚未构成犯罪为前提,应受行政处罚的行为的构成要件可以作如下概括:第一,行为必须是违反了行政法上的义务;第二,行为人在主观上具有过错;第三,行为人必须具有责任能力;第四,行为具备特定法律规范的限制性条件。

  行政强制处罚以不履行具体行政行为所确定的义务为前提,应受行政强制处罚的行为的构成要件可以作如下概括:第一,行为必须是违反了行政法上的义务;第二,行为人在主观上具有过错;第三,行为人必须具有责任能力;第四,行为人不履行具体行政行为所确定的义务。

  刑事处罚以行为人实施了触犯刑法,构成犯罪为前提,应受刑事处罚的行为的构成要件可以作如下概括:第一,行为必须是违反了刑法的规定;第二,行为人在主观上具有过错;第三,行为人必须具有责任能力。

声明:文章来源庄重律师,仅代表律师个人观点,未经作者许可,不得转载。
庄重,湖南大学法学硕士,专职律师执业19年,湖南湘建律师事务所主任。 二十余载将青春奉献于律师事业,兢兢业业地默默为律师实务苦苦耕耘。先后曾担任多家政府机关、大型国企和大型民营企业的法律顾问,代理诉讼...
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